沭陽縣第十三次黨代會指出，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，二次創(chuàng)業(yè)整裝再出發(fā)，全面領(lǐng)先勇當(dāng)排頭兵，以奔跑姿態(tài)開啟蘇北第一縣現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
“作為全市最大的經(jīng)濟板塊，經(jīng)過近幾年的跨越趕超，沭陽的GDP、工業(yè)增值稅、工業(yè)銷售收入、新增制造業(yè)貸款等指標(biāo)全市占比約三成，入選全國文明城市提名城市，獲評全國‘兩山’發(fā)展百強縣等榮譽?！便痍柨h委書記彭偉強調(diào)，在踐行“四化”同步路徑遵循時，必須推動做大總量的“穩(wěn)”、提升質(zhì)量的“進”相輔相成，才能在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上更有底氣、更有信心，全縣必須要以更寬視野、更高站位來理解多作貢獻，既為宿遷一域爭光，更為江蘇高質(zhì)量發(fā)展大局增色添彩。
美好藍圖催人奮進，千鈞重任責(zé)無旁貸。沭陽堅持重兵會戰(zhàn)，加快工業(yè)突破，激活二次創(chuàng)業(yè)強勁引擎；堅持以人為本，突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造二次創(chuàng)業(yè)活力載體；堅持民生導(dǎo)向，提升獲得感，增進二次創(chuàng)業(yè)幸福指數(shù)；堅持城鄉(xiāng)融合，彰顯花鄉(xiāng)特色，夯實二次創(chuàng)業(yè)深厚基礎(chǔ)；堅持“兩山”理念，推動綠色發(fā)展，厚植二次創(chuàng)業(yè)生態(tài)底色；堅持守正創(chuàng)新，釋放二次創(chuàng)業(yè)澎湃動能，為全市“走在蘇北前列、快于全省平均、領(lǐng)先區(qū)域發(fā)展、趕超全國梯隊”作出更多貢獻。
當(dāng)下，沭陽正以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加有效的舉措，埋頭苦干，砥礪前行，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章！
“項目為王”打造工業(yè)版圖
10月31日上午，沭陽縣舉行全縣第四季度工業(yè)項目集中開工儀式。本次集中開工的項目共有24個、總投資163.3億元：其中落戶經(jīng)開區(qū)項目8個、投資96.6億元；落戶道口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目16個、投資66.7億元，涵蓋了高端紡織、機電裝備、綠色家居、新材料、健康醫(yī)療等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、效益好的特點，對做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級具有十分重要的意義。
“項目是擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的根本保障，也是左右高質(zhì)量考核的關(guān)鍵所在?！便痍柨h委副書記、代縣長王瑞要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把項目作為經(jīng)濟工作的重中之重，一著不讓抓項目、穩(wěn)投資、增動能，努力以重大項目建設(shè)挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”。
今年以來，沭陽牢固樹立“大抓工業(yè)、大抓招商、大抓項目”的鮮明導(dǎo)向，始終把招商引資作為“一號工程”，成立由黨政縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的18個招商引資協(xié)作組，每個協(xié)作組掛鉤相關(guān)部門，將黨員干部推向招商一線。每月都有簽約儀式，每月都有現(xiàn)場觀摩，每季度都有集中開工，推動形成人人參與招商、人人服務(wù)招商的濃厚氛圍。數(shù)據(jù)表明，今年以來，沭陽縣基本實現(xiàn)每三天落戶一個億元項目，招引10億元項目26個、50億元項目3個、百億級項目2個，開、竣工10億元項目分別為17個、9個。
在沭陽，一大批好項目正集聚發(fā)展?jié)摿?。去?2月3日，全國最大滌綸長絲織造企業(yè)、全國500強企業(yè)、上市公司——桐昆集團投資的150億元項目正式落戶沭陽。建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入約300億元、年納稅約10億元。
沭陽縣還圍繞市“6＋3＋X”產(chǎn)業(yè)體系和15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施“小微企業(yè)進規(guī)模、規(guī)模企業(yè)沖億元、億元企業(yè)上臺階”三大計劃，今年新增10億元以上銷售企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)159家，一般公共預(yù)算收入總量躍居蘇北第一、增速躍居全省第一，工業(yè)銷售收入首次突破千億級大關(guān)。連續(xù)六屆躋身全國工業(yè)百強縣，一批批大項目、好項目正為沭陽現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的奔跑動能。
將沭陽打造成蘇北工業(yè)第一縣。當(dāng)下，沭陽正埋頭苦干，以“二次創(chuàng)業(yè)”的豪情壯志，高質(zhì)量譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
規(guī)劃引領(lǐng)提升副中心城市能級
11月19日上午10時，作為京滬高速改擴建工程項目之一的京滬高速公路沭陽互通完成擴建施工，正式恢復(fù)通車。改建后，原來的雙向四車道變?yōu)殡p向八車道，城區(qū)市民出行直達京滬高速將更順暢。
京滬高速公路擴建工程項目是市縣重點工程項目，沭陽現(xiàn)有潼陽、沭陽北、沭陽、胡集4個高速出入口，改建后將會變成互通式立交。同時，還將再新建一處沭陽南互通式立交，移位新建一處沭陽服務(wù)區(qū)。
圍繞打造“區(qū)域副中心城市”定位，今年以來，沭陽縣科學(xué)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、協(xié)同高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，打造“五縱五橫兩鐵一航兩點”外聯(lián)通道。積極主動對接，加快推進京滬高速擴容改建，啟動新淮鐵路建設(shè)、新長鐵路電氣化改造，全力打造江蘇交通中軸與蘇北東西雙向開放大通道交匯點城市。堅持西向發(fā)展，加快建設(shè)以宿連高速為主的交通軸，以324省道和宿連航道為主的產(chǎn)業(yè)軸，以新沂河、淮沭新河、柴米河為主的生態(tài)軸，在服務(wù)市域發(fā)展中進一步做大做強副中心城市功能。
以精細的管理水平體現(xiàn)副中心城市定位。沭陽城市管理堅持與市級同步，參照市級做法，出臺建設(shè)管理導(dǎo)則，提升城市建設(shè)管理水平。健全“大城管”管理機制，逐步實現(xiàn)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細、長效”管理。樹牢“城市免打擾”建管理念，努力打造一批精品街、示范路、樣板區(qū)。
以公共服務(wù)高地體現(xiàn)副中心城市定位。圍繞打造“蘇北教育第一縣”目標(biāo)，沭陽大力推進“三名”工程，重點支持沭陽高級中學(xué)、沭陽如東高中創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中，創(chuàng)建“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。堅持“小規(guī)模、高密度”原則，按照“服務(wù)半徑小學(xué)500米、中學(xué)1000米，服務(wù)人口小學(xué)1萬—1.5萬人、中學(xué)3萬—5萬人”標(biāo)準(zhǔn)，啟動南湖高中建設(shè)，杭州路高中、縣第四實驗小學(xué)明年8月底前投入使用，提升學(xué)位供給能力。同時，圍繞花木交易、圖書交易、快遞物流、職業(yè)教育“四個中心”，加快建設(shè)全國圖書交易中心、蘇北最大郵政郵件處理中心。
以花鄉(xiāng)特色體現(xiàn)副中心城市定位。沭陽緊扣“花木之鄉(xiāng)、花園城市”目標(biāo)定位，更加突出“完善功能、改善民生，豐富內(nèi)涵、彰顯特色”工作理念，打造蘇北乃至華東地區(qū)富有魅力、宜居宜游的花園城市。按照“300米見綠、500米見園”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)“增花、增綠、增彩、增園”，實現(xiàn)“三季有花、四季常青”向“月月有花、季季有景”轉(zhuǎn)變。
“數(shù)字經(jīng)濟”推動鄉(xiāng)村振興
“我們的蓮花開出來有三種顏色，還有三種不同的香味……”在七雄街道水上漂水生花卉種植基地，負責(zé)人岳統(tǒng)超正通過網(wǎng)絡(luò)直播銷售睡蓮等產(chǎn)品?！拔覀兊漠a(chǎn)品有40多個種類，大多通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國各地，今年銷售額將超過500萬元?！痹澜y(tǒng)超信心滿滿。
數(shù)據(jù)表明，去年，沭陽縣電商直播超過100萬場，花木產(chǎn)值突破200億元，涉農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達60億元，較上年同期增長30%。
近年來，沭陽縣通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，大力推進鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟。通過政策引導(dǎo)、培訓(xùn)扶持等多種措施，鼓勵扶持電商產(chǎn)業(yè)做大做強。目前，沭陽共有16個“中國淘寶鎮(zhèn)”、104個“中國淘寶村”，各類活躍網(wǎng)商4.5萬家，物流企業(yè)282家，先后獲評“全國首批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“電商示范百佳縣”等榮譽稱號，電商發(fā)展的“沭陽模式”得到全社會的高度認可。
為更好服務(wù)花農(nóng)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，沭陽縣依托全縣60萬畝特色花木產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以大項目為載體，先后建成蘇奧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國際花木城特色示范基地、百盟物流園倉儲用房等一批頗具規(guī)模體量的電商相關(guān)實體產(chǎn)業(yè)項目，推動電商產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。截至目前，該縣已建成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的專業(yè)供貨生產(chǎn)鏈，產(chǎn)品涵蓋花木、干花、芡實等基地產(chǎn)品以及大米、千張等特色農(nóng)產(chǎn)品；建成“供銷e家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站+線上展廳+店鋪+直播”的銷售鏈，全縣擁有供銷e家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站220個、50個平臺線上展廳；建成“縣有園區(qū)、鎮(zhèn)有集中區(qū)、村有網(wǎng)點”的物流鏈，平均每1秒就有15件快遞從沭陽發(fā)往全國各地。
為建設(shè)電商行業(yè)誠信體系，營造公平、公正的電商市場生態(tài)環(huán)境，沭陽不斷加強網(wǎng)絡(luò)電商治理，構(gòu)建誠信電商監(jiān)管體系。在村民自治環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營村規(guī)民約；在快遞源頭，實施“誠信標(biāo)貼”；在市場流通環(huán)節(jié)，啟動專項整治“春雷行動”，依法打擊制假、售假、運假、快遞跨區(qū)攬件等行為。為強化誠信電商品牌建設(shè)，沭陽縣相繼開展“十大淘寶精英”“花木誠信電商”評選，設(shè)立1000萬元網(wǎng)絡(luò)交易誠信專項資金，通過線下“春風(fēng)”行動、線上“綠盾”行動、花木“亮牌”行動等，持續(xù)引導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)。不但如此，沭陽還成立沭陽縣網(wǎng)絡(luò)電商互助聯(lián)合會，推動電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、品牌化和示范化發(fā)展。
電商不僅點燃本地青年的創(chuàng)業(yè)熱情，還吸引大學(xué)生、律師、教師等大量年輕人才回流做網(wǎng)紅，提升農(nóng)村“年輕指數(shù)”，目前，全縣返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)已超過26.5萬。
在沭陽，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)給群眾帶來實實在在的福祉。為切實打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，沭陽還創(chuàng)新“云相約·‘藝’周樂”活動載體，將理論宣講融入文藝作品，廣泛組織文藝宣講志愿者參與其中，每周在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一場接地氣、入民心的文藝演出，同步進行手機直播，線上線下互動，以群眾喜聞樂見的形式宣傳宣講新思想新理論、黨史知識、紅色文化等，新穎互動的活動方式“圈粉”了很多群眾，截至目前，已舉辦28場線下演出，線上直播受眾150萬余人次。
營商“沃土”催開項目之“花”
“真沒想到現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)這么周到，手續(xù)辦理這么快?！苯?，客商張先生想在沭陽開辦商貿(mào)類企業(yè)，于是來到沭陽縣政務(wù)服務(wù)中心咨詢開辦企業(yè)所需準(zhǔn)備的材料。得知張先生需求后，政務(wù)服務(wù)中心開辦企業(yè)“一件事”窗口會同幫辦代辦窗口主動服務(wù)，只用不到2個小時就完成了開辦企業(yè)手續(xù)的所有流程，而且還免費贈送了5枚印章。
開設(shè)“一件事”服務(wù)，是沭陽縣堅持以“便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化”為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化營商環(huán)境和為群眾提供便利化政務(wù)服務(wù)的一個重要舉措。
今年以來，沭陽縣堅持以“五心”（即投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心）營商環(huán)境建設(shè)為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)“營商環(huán)境最優(yōu)縣”為目標(biāo)，進一步完善體制機制，強化統(tǒng)籌調(diào)度，細化目標(biāo)任務(wù)，深化改革創(chuàng)新，推動全縣營商環(huán)境整體水平不斷優(yōu)化。
項目能否高效率推進，企業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展，良好的外在環(huán)境至關(guān)重要。近年來，沭陽縣深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，“不見面審批”事項排名全省第一，落實減稅降費政策全年減稅降費9.13億元，并推出“雙輪驅(qū)動幫辦”——引資單位親情幫辦、開發(fā)區(qū)專業(yè)幫辦，為項目生根抽枝培土施肥，成功上榜“全國營商環(huán)境百強縣”。
營商環(huán)境是招商引資的生命線，為此，沭陽全縣上下各單位、各部門各司其職、齊抓共建，在推進項目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)減負等方面出實招、聚合力，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)擦亮營商環(huán)境新名片，從而贏得市場主體、客商、群眾的高度認同和一致好評。
10月27日，沭陽高規(guī)格召開作風(fēng)建設(shè)大會，在全縣開展作風(fēng)建設(shè)集中整治活動，要求始終以永遠在路上的韌勁、刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，按照作風(fēng)建設(shè)集中整治活動要求，查擺存在問題，對作風(fēng)之弊和行為之垢，徹底排查整改，堅決摒棄佛系型、小聰明型、木偶型、差不多型、太平官型、打哈哈型“六種類型”干部作風(fēng)和行為。
